Как избежать ответственности за недекларирование или недостоверное декларирование товаров на таможне?

Для недобросовестных участников ВЭД действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров – ч. 2 и ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, за уклонение от уплаты таможенных платежей – ст. 194 УК РФ.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) используется для классификации товаров в следующих целях:

• применения мер таможенно-тарифного регулирования;
• применения вывозных таможенных пошлин;
• применения запретов и ограничений;
• применения мер защиты внутреннего рынка;
• ведения таможенной статистики.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется:

1. декларантом – при таможенном декларировании товара;

2. таможенным органом:

• при таможенном декларировании товара при выявлении неверной классификации до выпуска товара или после выпуска товара (в данных случаях таможенным органов принимается решение по классификации);
• по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия: а) предварительных решений о классификации; б) решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Таким образом, декларант при таможенном декларировании товара заявляет классификационные признаки товара и код товара, а также предоставляет документы, подтверждающие эти сведения. Таможенный орган в свою очередь осуществляет таможенный контроль правильности классификации товара, используя инструменты системы управления рисками и применяя формы таможенного контроля. 

При взаимодействии с таможенным органом по направлению классификации товаров участники ВЭД ведут себя по-разному: добросовестно и недобросовестно. Первую категорию участников можно разделить на участников ВЭД, достоверно декларирующих товар (указывают достоверное описание товара, правильный код товара, предоставляют документы, подтверждающие классификационные признаки товара), и участников ВЭД, достоверно декларирующих товар, но без умысла заявляющих в ДТ неверный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС ввиду, например, неправильного применения основных правил интерпретации (далее – ОПИ).

Для недобросовестных участников ВЭД действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. За недекларирование либо недостоверное декларирование товаров – ч. 2 и ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, за уклонение от уплаты таможенных платежей – ст. 194 УК РФ.

Что касается классификации товара до подачи ДТ, то в данном случае работает механизм принятия предварительного решения по классификации. Другими словами, участник ВЭД, планирующий перемещение товара через таможенную границу, обращается до подачи ДТ на данный товар в таможенный орган для того, чтобы таможенный орган осуществил классификацию такого товара и принял соответствующее решение. Получение предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС минимизирует риски заявления недостоверного кода товара и сводит их практически к нулю. 

В связи с вышеизложенным для классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС рекомендуем участникам ВЭД ответственно подходить к данному вопросу, применяя для этого:

• основные правила интрепретации ТН ВЭД ЕАЭС;
• пояснения и примечания к разделам, группам, товарным позициям и т.д.;
• решения и разъяснения Евразийской экономической комиссии по классификации отдельных видов товаров.

Не менее важным моментом является определения классификационных признаков товара в полном объеме. 

Недоработки или ошибки, допускаемые участниками ВЭД, которые приводят к принятию таможенным органом решений по классификации товаров:

1. неприменение или неверное применение ОПИ;
2. неверное толкование примечаний и пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС;
3. игнорирование решений Коллегии Евразийской экономической комиссии о классификации отдельных видов товаров;
4. указание неполных сведений о классификационных признаках товаров в графе 31 ДТ, что приводит к продлению сроков совершения таможенных операций;
5. непредставление или представление не в полном объеме документов, подтверждающих все классификационные признаки товаров.

Таким образом, для минимизации рисков неверной классификации товаров при их таможенном декларировании по ДТ участникам ВЭД следует правильно классифицировать товар самостоятельно, установив все классификационные признаки товара, или получить государственную услугу, предоставляемую ФТС России, в виде предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.